西藏自治區(qū):堅持“四個強化”高質高效完成內業(yè)數據審核工作
內業(yè)數據審核是開展第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)內業(yè)驗收和成果編制工作的重要前提和基礎,西藏自治區(qū)高度重視內業(yè)數據審核工作,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,系統(tǒng)謀劃、科學組織,細化內業(yè)數據審核步驟、統(tǒng)一數據審核程序、方法和具體要求,堅持“四個強化”,即強化組織領導、強化核心主導、強化標準統(tǒng)一、強化反饋復核,集中20余名國家級和自治區(qū)級內業(yè)專家,高質高效完成土壤三普內業(yè)數據自治區(qū)級審核工作,形成土壤三普內業(yè)數據審核“西藏經驗”,為下一步高質量形成土壤三普成果筑牢堅實根基。
一、強化組織領導,逐級壓實責任
一是高度重視高位推動。西藏自治區(qū)次仁平措副主席在2023年8月、2024年4月先后主持召開全區(qū)土壤三普推進會議,推動足額落實工作經費和完成招投標工作,為土壤三普內業(yè)工作順利開展打下堅實基礎。2024年6月,次仁平措副主席率隊調研土壤制樣和測試化驗實驗室,針對內業(yè)工作進度和數據質量提出明確要求,壓實責任。西藏自治區(qū)土壤普查辦主要負責同志多次召集自治區(qū)質控實驗室、制樣實驗室、測試化驗實驗室召開專題協(xié)調會,深入分析解決內業(yè)工作中存在的問題,并針對市級和縣級農技人員專業(yè)力量薄弱的問題,統(tǒng)一組織內業(yè)數據審核工作,確保工作方向精準、推進有序。
二是認真落實內業(yè)數據審核主體責任。一方面,自治區(qū)土壤普查辦嚴格對標全國土壤普查辦內業(yè)數據審核規(guī)范和要求,印發(fā)《關于做好第三次全國土壤普查內業(yè)數據審核工作的通知》《關于做好第三次全國土壤普查內業(yè)測試化驗整改和報告編制注意事項的通知》,構建全區(qū)數據審核規(guī)范體系。另一方面,明確各級土壤普查辦數據審核主體責任和要求,按照自治區(qū)—市—縣聯動模式,自治區(qū)土壤普查辦督促縣級土壤普查辦作為“第一責任人”,強化對測試化驗實驗室的督導檢查,市級集中統(tǒng)一組織專家對各縣(區(qū)、市)土壤三普內業(yè)數據開展100%縣級審核工作,自治區(qū)再次集中組織專家開展100%自治區(qū)級數據復核工作。三是壓實質控單位責任。督促西藏自治區(qū)質控單位,統(tǒng)籌安排30余名質控專家負責內業(yè)留樣抽檢、監(jiān)督檢查和數據審核工作,對分布在全國10個省份15個地(市)29家測試化驗實驗室和2家制樣實驗室開展100%的監(jiān)督檢查工作,系統(tǒng)梳理存在的問題并開展監(jiān)督整改和不定期檢查指導,構建“自治區(qū)統(tǒng)籌調度+質控實驗室專業(yè)監(jiān)督指導”的質量控制模式,確保內業(yè)過程規(guī)范性,確保內業(yè)數據審核進度和質量。
二、強化核心主導,集中協(xié)調多方配合
一是提前確定數據審核牽頭單位,完成數據完整性和規(guī)范性審核。早在試點期間,自治區(qū)土壤普查辦確定中國科學院成都山地所作為內業(yè)數據審核的牽頭單位,負責制定西藏自治區(qū)內業(yè)數據審核標準,明確具體要求。同時,督促其在完成測試化驗實驗室監(jiān)督檢查、平行樣與質控樣審核、省級留樣抽檢的基礎上,安排專家完成測試化驗數據完整性和規(guī)范性100%審核,有力減輕了后期內業(yè)數據審核壓力。
二是提前開展培訓工作。除邀請國家級專家開展全區(qū)內業(yè)數據審核專家線上培訓以外,在全區(qū)數據審核工作開展伊始,邀請5名國家級土壤三普專家技術指導組專家線下參與2個地(市)的內業(yè)數據審核培訓工作,“線上+線下”培訓齊頭并進,集中會商解剖拉薩市、日喀則市的內業(yè)數據,培訓內業(yè)數據審核專家30余人,有力地推動實現數據審核方法本土化,并商議確定“以地(市)為審核單元”代替“以縣為審核單元,然后市級匯總”的審核方式。
三是組建國家—自治區(qū)—市三級內業(yè)專家審核體系。除中國科學院成都山地所牽頭之外,依托農業(yè)農村部耕地質量監(jiān)測保護中心、中國農科院、四川大學、西南大學、四川省耕地質量與肥料工作總站等科研教育單位的國家級和自治區(qū)級專家,以及區(qū)內科研教育單位和自治區(qū)、市級、縣級農技推廣部門專家,組成技術力量雄厚、學科交叉的“國家級專家+自治區(qū)骨干”作為縣級和自治區(qū)級數據審核團隊,摸索建立“自治區(qū)級集中審核+市級集中審核+縣級協(xié)同配合”的三級聯動立體式內業(yè)數據審核模式,重點審核數據質量,針對典型問題,專家集體會商決策。
三、強化標準統(tǒng)一, 快速精準完成數據審核
一是統(tǒng)一內業(yè)數據審核標準和方法。根據自治區(qū)七地(市)土壤類型和理化特性差異顯著,但同一地(市)不同縣(市、區(qū))土壤類型和理化特性空間異質性相對較小的現狀,由8~9名專家組成一個地(市)內業(yè)數據審核組,每2~3名專家分別負責物理指標、一般化學指標、常規(guī)養(yǎng)分指標、和重金屬指標的審核工作,同時交叉開展剖面不同層次內業(yè)數據之間邏輯關系審核,確保地(市)范圍內審核標準、方法統(tǒng)一。同時,在國家推薦數據審核方法基礎上,增加了部分指標本土審核方法,例如針對機械組成,重點審核其是否呈V型分布,尤其是洗失量過高和0.002~0.02 mm粒徑含量過低問題,以及通過關聯土壤pH值、碳酸鈣含量與土壤類型、成土母質母巖等外業(yè)調查采樣速測信息,查明內外業(yè)數據之間的邏輯合理性。
二是按照最嚴格標準快速精準完成內業(yè)數據審核工作。按照頻度分析、極值分析和區(qū)間值分析審核流程,綜合歷史資料比對法、統(tǒng)計分析法、專家經驗法和關聯法,結合區(qū)域實際和外業(yè)調查采樣數據,僅耗時1個月,100%完成全區(qū)7地(市)73個縣(區(qū))數據審核工作,審核出存疑數據5萬余條,對判斷為邏輯錯誤或者存疑數據(尤其是數量有限的剖面內業(yè)數據)進行退回復核復測,必要情況要求重新采樣,并對超過農用地風險管控值的重金屬數據退回復測,確認其風險水平。
四、強化反饋復核, 質控實驗室嚴密跟蹤
一是組織召開內業(yè)數據自治區(qū)級審核通報會,及時反饋問題。2025年1月10日,自治區(qū)土壤普查辦組織召開了土壤普查內業(yè)數據自治區(qū)級審核意見通報會議,邀請土壤三普專家技術指導組專家,西藏自治區(qū)、市、縣三級土壤普查辦負責同志、質控單位和承擔西藏內業(yè)任務的31家實驗室負責人等共計400余人參會。自治區(qū)土壤普查辦分級、分指標、分類通報了內業(yè)數據審核結果和具體問題,提出了下一步整改要求,國家專家進行在線指導和點評,7地(市)土壤普查辦負責人針對下一步內業(yè)數據整改工作進行了表態(tài)發(fā)言,確保數據審核后整改工作推進有力有序。
二是抓緊抓實推進復核復測工作,確保數據質量。針對內業(yè)數據縣級審核后檢測實驗室復核復測率變化低,不符合數據邏輯性仍較高的現狀,按照“統(tǒng)一時間節(jié)點、統(tǒng)一復檢條件、統(tǒng)一質控”的“三統(tǒng)一”復核復測模式,實現該工作的規(guī)范化和流程化。自治區(qū)土壤普查辦強調各級土壤普查辦務必進一步提高政治站位,加強組織領導,強化責任意識和擔當意識,緊盯樣品制備和測試化驗實驗室,在數據審核后1個月內,做到問題數據100%整改。同時,組織自治區(qū)質控實驗室和內業(yè)組專家集中會商,核實復檢復測指標的可行性、必要性和真實性,尤其是針對前期存疑數據較多的pH值、交換性鹽基總量、陽離子交換量等指標,以及緩效鉀、速效鉀、全鉀之間的邏輯關系及其與外業(yè)調查采樣信息矛盾等情況,不斷強化外部監(jiān)督檢查措施,加強自治區(qū)質控實驗室復測樣品抽查比例和內業(yè)測試化驗實驗室之間的交叉驗證,并對數據審核后多次整改不到位的數據,要求質控實驗室嚴密跟蹤、堅決整改,確保內業(yè)數據的科學性、準確性和可靠性,避免將內業(yè)數據問題帶到成果編制階段。
下一步,西藏自治區(qū)土壤普查辦將堅持“四個強化”,加快推進內業(yè)驗收工作,指導督促市、縣加快成果編制進度,嚴把成果質量關,高質高效推進完成土壤三普成果編制工作。